隨著社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展，人們對(duì)健康問(wèn)題愈加重視。4月18日，清華大學(xué)與國(guó)際著名學(xué)術(shù)期刊《柳葉刀》(Lancet)聯(lián)合發(fā)布了《健康城市：釋放城市力量、共筑健康中國(guó)》特邀報(bào)告。

       清華大學(xué)理學(xué)院院長(zhǎng)、地球系統(tǒng)科學(xué)系主任，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院副院長(zhǎng)宮鵬教授在對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀時(shí)指出，健康不僅是一項(xiàng)基本權(quán)利，更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的基石。以人為本,健康優(yōu)先的城市發(fā)展將最終成為未來(lái)發(fā)展的主旋律。黨的十九大報(bào)告中提出，“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”。從科學(xué)研究角度來(lái)看，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，面臨著種種新的科學(xué)問(wèn)題，譬如人們需要搞清楚氣候變化、空氣污染與人群心肺疾病之間的關(guān)系，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)如何使人們有一個(gè)更健康的環(huán)境等。這些新科學(xué)問(wèn)題表明，健康中國(guó)研究不僅僅是醫(yī)學(xué)學(xué)科一家的事情，而是涉及到地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)、市政規(guī)劃、建筑學(xué)甚至計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科交叉領(lǐng)域。

        宮鵬表示，中國(guó)正面臨著快速的城市化，體現(xiàn)在城市的擴(kuò)張和城市人口的增長(zhǎng)，城市人口增長(zhǎng)了2倍，城市建成區(qū)面積增加了大約5倍。中國(guó)的城市也面臨著快速城市化所帶來(lái)的眾多健康挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在非傳染性疾病致死率攀升，新發(fā)傳染病頻發(fā)，醫(yī)療支出上升和健康均等化尚未實(shí)現(xiàn)，以及迅速衰老的城市人口的看護(hù)需求急增等方面。同時(shí)，中國(guó)的居民也在對(duì)城市做出選擇，移居到更適宜的地方居住。

        宮鵬表示，中國(guó)的很多城市已經(jīng)采取了積極行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)所面臨的健康挑戰(zhàn)，包括控制環(huán)境污染，提高城市環(huán)境的宜居性，加強(qiáng)疾病的預(yù)防和控制，推動(dòng)醫(yī)療保健的普及和嘗試城市健康管理的新方法如建設(shè)健康城市，其中特別是國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)已取得了巨大的成就，這些行動(dòng)都明顯地改善了城市居民的健康狀況。報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)有應(yīng)對(duì)措施中存在的不足，主要體現(xiàn)在缺乏對(duì)城市健康復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)措施破碎化，缺乏對(duì)影響健康的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子的綜合管理措施，各部門(mén)之間協(xié)作不夠，公眾參與度與主動(dòng)性差，健康均等化需要加強(qiáng)等問(wèn)題，報(bào)告建議采用一個(gè)系統(tǒng)的方法——建設(shè)健康城市的方法，來(lái)統(tǒng)合各種分散的管理措施，應(yīng)對(duì)城市健康挑戰(zhàn)的復(fù)雜性。

        “健康城市是建設(shè)健康中國(guó)的一個(gè)重要抓手，當(dāng)前需要系統(tǒng)的城市建設(shè)管理途徑，需要全社會(huì)的參與，解決城市健康問(wèn)題的環(huán)境和社會(huì)決定性因素。”宮鵬詮釋了報(bào)告提出的五條建議：第一是將健康融入所有政策，從城市規(guī)劃入手。具體的行動(dòng)建議是修訂城市規(guī)劃指導(dǎo)原則，改革城市規(guī)劃體系，城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要考慮健康，并開(kāi)展對(duì)健康影響的評(píng)價(jià)，城市規(guī)劃提高城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

        第二是要加強(qiáng)參與，具體的行動(dòng)建議是加強(qiáng)公眾參與，加強(qiáng)社群能力的建設(shè)，加強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)的能力。

        第三是促進(jìn)跨部門(mén)的協(xié)作，具體行動(dòng)是要改變政府的治理和管理機(jī)制，提供激勵(lì)的機(jī)制。

        第四是鼓勵(lì)更自上而下的建設(shè)，制定地方目標(biāo)，并定時(shí)評(píng)估進(jìn)度，根據(jù)地方的情況，這樣有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，一起應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。第五是增加健康城市的教育和研究，具體的行動(dòng)建議是提供跨學(xué)科的行動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展和研究，改革城市規(guī)劃和公共衛(wèi)生的教育等。